Після того як було заблоковано Рівненську ОДА та створено виконавчий комітет нового органу – Народну раду, жителі обласного центру ініціюють появу нового народного виконкому та муніципальної міліції, яка формуватиметься з працівників внутрішніх органів та мешканців Рівного.