У Львові обговорили головні зміни до процесуального законодавства

Сьогодні, в рамках проведення  конференції «Нове процесуальне законодавство – шлях до ефективності судової влади» експерти Ради Європи та члени Ради з питань судової реформи при Президентові України обговорили основні зміни, які будуть введені у процесуальному законодавстві.

Нові принципи діяльності торкнуться господарських та цивільних судах, а зміни на пряму вплинуть на судові засідання та спростять судові процеси.

За словами експерта Ради Європи Лорени Бахмайер Вінтер, такі зміни вкрай важливі для ефективного реформування судової системи, а ефективне впровадження дозволить суттєво змінити весь  судовий процес.

«Такі зміни мають проводитись, та завдяки новим стандартам на зразок європейських, українці зможуть більш коректно та повноцінно відстоювати свої права в судах. Права людини – ось що важливо будь-де, і саме права людини мають відстоюватись максимально. Після впровадження змін людина зможе більш ефективно відстоювати свою позицію», - зауважила Лорена Бахмайер Вінтер.

На конференції було озвучено 13 головних змін, які будуть впроваджуватись в судову систему.

1. Ефективний захист прав як превалюючи завдання судочинства. Завдання судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення спорів з метою ефективного захисту прав та законних інтересів осіб. При прийнятті процесуальних рішень і застосуванні будь-яких процесуальних норм суд керується у першу чергу завданнями судочинства
2. Розширення способів судового захисту та засобів доказування. Захист прав не тільки у спосіб, визначений законом або договором, але і в інший спосіб, який ефективно захищає право. Електронні докази як самостійний засіб доказування, свідки в господарському процесі як субсидіарне джерело доказів
3. Дієві механізми забезпечення позову та доказів. Розширення способів забезпечення позову, широке застосування зустрічного забезпечення та відшкодування шкоди, завданої необґрунтованим забезпеченням позову або доказів
4. Максимальна змагальність сторін та пропорційність як засада судочинства. Суд виконує виключно роль арбітра і ніколи – слідчого. Пропорційність: суд зважує доцільність процесуальних дій із завданнями судочинства, значенням справи, ціною позову, розміром судових витрат тощо. Докази, включаючи висновки експертів, подаються сторонами, при цьому суд витребовує докази і признає експертизу лише у визначених законом випадках
5. Нові правила юрисдикції та підсудності. Юрисдикція між загальними, господарськими та адміністративними судами розмежовується в залежності від предмету, а не сторін спору. Похідні позовні вимоги в певних випадках можуть бути об’єднані з основними, навіть якщо вони окремо мали би розглядатися за різними правилами судочинства – уникнення «дублювання» цивільних, господарських, адміністративних процесів. Норми, що запобігають маніпуляції юрисдикцією/підсудністю
6. Спрощення та прискорення розгляду нескладних та менш значних справ. Стягнення неоспорюваної заборгованості в порядку наказного провадження, переважно електронного. Розгляд нескладних та менш значних справ в порядку спрощеного позовного провадження, в тому числі без виклику сторін, але виключно у передбачених законом випадках. Розумні процесуальні фільтри на стадії апеляційного і касаційного провадження. Швидке врегулювання спору за участю судді без формальних процедур судового провадження
7.  Забезпечення ґрунтовної підготовки та розгляду складних справ. Загальне позовне провадження: ретельна підготовка справи як гарантія забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного її розгляду по суті. Вирішення всіх підготовчих та процедурних питань, як то склад учасників, позиції по суті справи, докази, клопотання тощо в межах підготовчого провадження. Безкоштовний розгляд справи по суті протягом короткого строку без можливості зупинення та повернення до підготовчої стадії
8. Забезпечення своєчасного розгляду справи та правової визначеності. Вичерпне викладання позиції справи у визначених Кодексом процесуальних документах, тобто заяви по суті справи: позов, відзив, відповідь на відзив і доповнення до відзиву. Обов’язок розкриття всіх доказів, запобігання приховуванню обставин справи. Чіткий порядок та присічні строки вчинення процесуальних дій, чіткі стадії судового процесу, розумні обмеження відкладення розгляду та зупинення провадження у справі. Розумні обмеження можливості направлення справи на новий розгляд та перегляду судового рішення за ново виявленими обставинами
9. Механізми запобігання зловживанню процесуальними справами. Запобігання «позовам-клонам» та іншим інструментам маніпуляції розподілом справ, «міжсобойним» справам, умисному затягуванню справи та маніпуляції підсудністю. Заходи дієвої відповідальності за зловживанням правами
10. Ефективна компенсація судових витрат. Презумпція повної компенсації всіх витрат, пов’язаних з судовим розглядом справи та підготовкою до нього. Можливість розподілу судових витрат після вирішення справи по суті. Забезпечення та попередня оплата судових витрат у визнаних випадках
11. Гармонізація правил цивільного та господарського судочинства із збереженням специфіки кожного. Єдність вживаної термінології та гармонізація порядку вчинення окремих процесуальних дій у цивільному та господарському процесах з метою забезпечення єдності судової практики. Специфіка господарського процесу: максимальна швидкість та відносна простота, презумпція професійного представництва, фокус на економічних аспектах. Специфіка цивільного процесу: максимальна увага до забезпечення реалізації прав громадян у процесі, обмеження негативного впливу потенційних процесуальних помилок
12. Впровадження «Електронного суду». Спрощення доступу до правосуддя: максимальне застосування інформаційних технологій, можливості вчинення всіх процесуальних дій через засоби електронного зв’язку з відповідними механізмами ідентифікації та безпеки. Сплата судового збору з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу. Ведення електронної справи, відсутність необхідності пересилення справи між судами
13. Підтримка судом міжнародного комерційного арбітражу та третейського суду. Судове забезпечення позову та доказів у арбітражному та третейському процесі. Визначення одного суду для оскарження рішень міжнародного комерційного арбітражу, винесених в Україні, скорочення стадій оскарження. Можливість розгляду в одному провадженні вимог про визнання та виконання рішення міжнародного комерційного арбітражу та заяви про його скасування.

За словами експерта Ради Європи Лорени Бахмайер Вінтер, система альтернативного вирішення спорів  спрямована на впровадження механізмів медіації та вдосконалення судових систем.

«У Раді Європи для України реформування судової системи в Україні визначено пріоритетним завданням. Реформа передусім має вирішити питання незалежності судової влади, імплементації нового відповідного законодавства, проблем, пов’язаних з судовою відповідальністю та створенням системи альтернативного врегулювання спорів», - зазначила  Лорена Бахмайер Вінтер.

Судова система має бути більш ефективною, для чого існує потреба в медіації, як способу допомогти сторонам у пошуку найкращих рішень проблеми шляхом розширення їхніх можливостей та поліпшення відносин між ними. Окрім цього, такі зміни можуть зменшити судове навантаження та суттєво скоротити час на розгляд справ. Це може призвести до скорочення витрат окремих сторін та судової системи, а отже підвищити доступність правосуддя.

Завідувач Відділу представництва інтересів Президента України в судах Адміністрації Президента України Віктор Короленко наголосив на важливості прийняття таких змін у судочинстві та відмітив переваги реформування заради збільшення ефективності суду.

«Важливо, аби учасники мали право ефективно використовувати свої права в суді. Також розглядається механізм відшкодування витрат за суд. Також запроваджується можливість електронного суду. Учасники процесу матимуть право виступати не лише в приміщенні суду, а й в інших придатних до цього приміщеннях. Це буде відео конференція з учасником суду. Це можуть бути і сторони суду і свідки і т.д. В процесуальних кодексах вже відбуваються зміни», - заявляє Віктор Короленко.

Судова система після реформування полегшить багато аспектів судових процесів, а загальна доступність у вирішенні спорів судовим порядком зможе підвищити не тільки ефективність, а й довіру до судової гілки влади. Ефективне реформування судової системи до європейського рівня дасть змогу покращити не лише сам процес, а і підвищити загальний рівень країни.

Більше новин із життя Західної України читайте на "Справжній Варті".